5月15日，上海市發(fā)改委答復(fù)人大代表“關(guān)于加快上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力‘雙碳’目標(biāo)實現(xiàn)的建議”指出：一是創(chuàng)新引領(lǐng)，重點突破。強(qiáng)化氫能在制儲輸用等多個環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，重點突破燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料和零部件，強(qiáng)化制備工藝、儲運方式的研發(fā)和創(chuàng)新，打造氫能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和世界一流的技術(shù)創(chuàng)新中心，成為國家參與全球氫能產(chǎn)業(yè)競爭合作的重要鏈接。二是多元應(yīng)用，示范先行。結(jié)合氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場應(yīng)用空間，堅持點線結(jié)合、以點帶面，因地制宜拓展氫能多元化應(yīng)用，打造若干世界級示范應(yīng)用場景，推動氫能在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，探索氫能利用的商業(yè)化路徑，著力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策制度保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)規(guī)范有序發(fā)展。

對市十六屆人大一次會議第0045號代表建議的答復(fù)

楊彩虹等代表：

你們提出的“關(guān)于加快上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力‘雙碳’目標(biāo)實現(xiàn)的建議”的代表建議收悉。加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，拓展氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，夯實氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對促進(jìn)本市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。你們提出的相關(guān)建議非常具有建設(shè)性，我們高度重視，我委會同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委等部門認(rèn)真研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

國家和本市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃均把“氫能與儲能”作為未來產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。2022年，本市出臺《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022-2035年）》《關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等文件，提出到2025年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力總體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，建設(shè)各類加氫站70座左右，培育5-10家獨角獸企業(yè)，建成3-5家國際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。到2035年，建成國際一流的氫能科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、多元示范應(yīng)用高地。具體圍繞以下幾方面開展工作：

一、關(guān)于加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)

本市將以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破，重點支持氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。一是支持燃料電池全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙等燃料電池關(guān)鍵技術(shù)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控；提升固體氧化物電解池、高壓氣氫、低溫液氫、管道摻氫等關(guān)鍵材料和工藝技術(shù)水平。二是開展前沿技術(shù)研發(fā)，聚焦氫冶金、氫能動力等前沿方向開展攻關(guān)；前瞻布局重大顛覆性技術(shù)，發(fā)揮在滬高校院所的基礎(chǔ)研究優(yōu)勢，開展新型氨氫轉(zhuǎn)換、固態(tài)儲氫、新型催化劑等方面的研究。

二、關(guān)于拓展氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用

本市將以重大示范工程為依托，積極構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)多元應(yīng)用格局。一是加快在交通領(lǐng)域的商業(yè)應(yīng)用。全面推廣氫燃料電池在重型車輛的應(yīng)用，拓展氫燃料電池客車、貨車及大型乘用車的市場空間，逐步推動燃料電池在船舶、航空領(lǐng)域的示范應(yīng)用。二是加大在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。開展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰、綠色數(shù)據(jù)中心等場景的應(yīng)用。三是積極推動工業(yè)領(lǐng)域的替代應(yīng)用。以氫作為還原劑開展氫冶金技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，擴(kuò)大化工領(lǐng)域氫能替代化石能源的應(yīng)用規(guī)模。本市重點打造國際氫能示范機(jī)場、國際氫能示范港口、國際氫能示范河湖、世界級氫能產(chǎn)業(yè)園、深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫示范工程、零碳?xì)淠苁痉渡鐓^(qū)、長興低碳?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)島、橫沙零碳?xì)淠苌鷳B(tài)島等“八大”世界級特色應(yīng)用場景。

三、關(guān)于夯實氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

本市將不斷完善氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施布局，逐步構(gòu)建綠氫為主的供應(yīng)保障體系。一是持續(xù)推進(jìn)中長期供氫“綠色化”。“十四五”主要利用金山、寶山工業(yè)副產(chǎn)氫，提高副產(chǎn)氫利用效率；中長期推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫、生物質(zhì)制氫，探索建立長江氫能運輸走廊，布局海外氫源生產(chǎn)基地和進(jìn)口碼頭，構(gòu)建多渠道綠氫保障供應(yīng)體系。二是積極有序推動加氫站“普及化”。目前本市已建成18座加氫站，將適度超前布局加氫站建設(shè)，開展加氫站建設(shè)運營模式創(chuàng)新，推動制氫、加氫一體化的新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是不斷推動長三角供氫“一體化”。依托長三角區(qū)域加氫基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢，打通氫源互通互保路徑，提升區(qū)域能源保障能力。四是積極打造開放創(chuàng)新平臺，包括支持布局建設(shè)氫能領(lǐng)域國家級重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，支持建設(shè)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測認(rèn)證基地，打造氫儲運裝備檢測平臺，組建上海市氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，在四型瓶、液氫應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域填補(bǔ)空白，探索建設(shè)氫交易平臺，逐步探索建設(shè)全國性氫交易所。

四、下一步工作考慮

下一步，我們將積極借鑒你們關(guān)于“加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新”“拓展氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用場景和規(guī)模”“完善氫能配套設(shè)施”“推進(jìn)氫能特色大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)”等建議，會同本市有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織機(jī)制保障、完善激勵政策配套，重點開展以下相關(guān)工作：一是創(chuàng)新引領(lǐng)，重點突破。強(qiáng)化氫能在制儲輸用等多個環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，重點突破燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料和零部件，強(qiáng)化制備工藝、儲運方式的研發(fā)和創(chuàng)新，打造氫能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和世界一流的技術(shù)創(chuàng)新中心，成為國家參與全球氫能產(chǎn)業(yè)競爭合作的重要鏈接。二是多元應(yīng)用，示范先行。結(jié)合氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場應(yīng)用空間，堅持點線結(jié)合、以點帶面，因地制宜拓展氫能多元化應(yīng)用，打造若干世界級示范應(yīng)用場景，推動氫能在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，探索氫能利用的商業(yè)化路徑，著力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策制度保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)規(guī)范有序發(fā)展。

最后，再次對你們提出的建議表示由衷的感謝。

上海市發(fā)展和改革委員會

2023年5月10日