7月8日，察右中旗發展和改革委員會發布《察右中旗重大項目謀劃行動實施方案》。

文件指出，以“設備更新+鏈式突破”為雙核驅動，聚焦風電、光伏、儲能、氫能裝備三大主攻方向謀劃項目。依托風能資源優勢，重點布局風機、發電機、主軸承等核心部件制造，構建風電裝配全產業鏈延伸。謀劃新能源充電設施及高端零件項目，強化產業協同。打造“風光氫儲+高端制造”一體裝備集群。實現可再生能源與制氫的一體化發展，確保綠氫生產的穩定供應。未來，隨著輸氫管道等基礎設施的完善，有望進一步擴大綠氫產能，成為京津冀等地區的重要氫能供應基地。“十五五”謀劃儲備項目總投資50億元。

全文如下：

察右中旗重大項目謀劃行動實施方案

為全面貫徹落實好自治區重大項目謀劃行動，按照《烏蘭察布市重大項目謀劃行動方案》工作要求，現制定《察右中旗重大項目謀劃行動實施方案》。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以中央、自治區、市經濟工作會議精神為中心，緊盯戰略導向、產業布局、政策方向，進一步將《國務院關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》及政策落地工程等一系列政策落地生根、開花結果。高質量謀劃全旗重大項目儲備工作，持續增強項目謀劃精準性和有效性。2025年，實施政府投資5000萬元，企業投資億元以上重大項目10個，計劃投資達26.3億元。謀劃儲備“十五五”各類重大項目，總投資達300-400億元。進而有力保障固定資產投資穩步增長。

高質量項目的謀劃需要立足于國家戰略需求、區域發展特點和產業轉型升級方向，以實現經濟、社會和環境的協調發展。

1.堅持規劃引領，契合國家戰略。項目謀劃應緊密結合國家和地方的中長期發展規劃，聚焦重點領域，突出創新驅動。做好“十四五”規劃和“十五五”規劃的銜接。重點關注國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設（“兩重”）。  

2.強化項目儲備，提升項目成熟度。建立“近期能實施、長期有儲備、定期可滾動”的項目儲備庫，確保項目謀劃的系統性和前瞻性。通過前期研究和論證，提高項目的成熟度和可實施力，避免低水平重復建設和過度投資。

3.推動協同聯動，強化要素保障。加強政府部門、企業、金融機構和社會資本的協同合作，形成合力。同時，注重要素保障，包括土地、資金、人才等，為項目實施提供堅實基礎。

4.深挖政策紅利,依托資源稟賦謀劃特色項目。立足當地資源優勢,緊扣內蒙古“筑牢生態安全屏障”和“推動產業數字化轉型”等要求，突出項目謀劃的綠色化、智能化導向.

二、圍繞重點領域科學謀劃項目

1.新能源產業。推動“綠電+工業”耦合發展，持續壯大工業支撐力。積極推進火電靈活性改造、“千鄉萬村馭風”試點、光伏幫扶工程等清潔能源項目。2025年重點建設豐電能源公司察右中旗靈改配置新能源項目、華電火電靈活性改造察右中旗27.8萬千瓦風電項目、察右中旗3.435萬千瓦光伏幫扶工程3個項目，年度計劃投資達到24.4億元。“十五五”謀劃儲備項目總投資達到120億元。（責任單位：旗發展和改革委員會、旗新能源發展中心、旗投資促進中心）

2.綠色鐵合金產業。通過政策引導、技術創新與產業融合，大力推動重點用能企業提高可再生能源使用比例，通過電力市場交易、新能源市場化消納、購買綠證等方式，逐步加大綠電使用比例。實現鐵合金產業從“高耗能、高污染”向“高智綠”轉型。2025年重點實施內蒙古沁遠合金科技有限公司鐵合金及余氣發電、佰特冶金建材有限公司年產28.4萬噸錳硅合金2個項目，年度計劃投資達到0.45億元。同時做好沁遠、佰特綠能配置。“十五五”謀劃儲備項目總投資達到80億元。（責任單位：旗工信局、旗投資促進中心、旗新能源發展中心）

3.數字產業。積極推動數字產業發展，通過布局新能源數字化、智慧農業、工業互聯網等領域，結合本地資源優勢和政策支持，依托豐富的風、光資源，充分利用我旗冷涼的氣候特征，前瞻部署、科學謀劃大數據產業發展需求。未來謀劃招引項目的重點圍繞大數據、云計算、人工智能等方面，“十五五”謀劃儲備項目總投資達到15億元。（責任單位：旗投資促進中心、旗政數局）

4.現代綠色農牧產業。圍繞馬鈴薯、肉牛羊肉、燕麥、藜麥、乳業、蔬菜及鮮食玉米等優勢特色產業，重點謀劃標準化種養殖，強化“胡蘿卜之鄉”“燕麥之鄉”影響力，加快京一根馬鈴薯無明礬鮮粉條生產項目全面建成投產。建成三層店恒溫庫，有序推進賽農速凍薯條玉米深加工和冷鏈物流基礎設施建設項目，提高農畜產品就地加工轉化率，國家重要農畜產品生產基地建設邁出堅實步伐。2025年重點實施內蒙古塞農農業發展有限公司速凍薯條玉米農產品深加工建設項目，年度計劃投資達0.58億元。“十五五”謀劃儲備項目總投資達到10億元。（責任單位：旗農科局、旗投資促進中心）

5.基礎設施建設。城市建設方面，圍繞城市功能品質活力提升，重點開展城市供氣、供水、排水、供熱、燃氣管道及配套設施等領域建設，確保城市公共安全。加快城市更新行動，圍繞城鎮老舊小區改造、住宅老舊電梯更新改造等，建設保障性安居工程項目。2025年，實施溫暖工程、科布爾鎮集中供熱工程新建2*70MW循環流化床熱水鍋爐項目（東、西區熱源廠）2個項目，年度計劃投資1億元。“十五五”謀劃儲備項目總投資達到14億元。水利方面，防災減災，需要不斷提高防洪標準，來更好地保障人民的生命財產安全。交通方面，新建農村道路6條、42.7公里，總投資0.6億元。“十五五”謀劃儲備項目總投資達到6億元。（責任單位：旗住房和城鄉建設局、旗住房綜合保障中心、旗水利局、旗交通和運輸局）

6.現代服務業。商貿物流方面，引導重點商業提升服務承載能力。2025年，實施輝騰錫勒旅游景區游客集散中心建設項目、內蒙古佰特冶金建材有限公司原料及成品庫建設項目2個，年度計劃投資達到0.37億元。“十五五”謀劃儲備項目總投資達到23億元。（責任單位：旗文旅局、旗工信局）

7.文旅產業。做大做強文旅支柱產業，結合《烏蘭察布市草原旅游規劃》編制，謀劃“十五五”期間低空經濟等增量重點項目，結合“兩新”政策提升黃花溝景區內涵，全面完成輝騰錫勒景區南、北游客集散中心項目，積極推進青島電影學院影視基地項目落地建設。拓展冬季冰雪旅游，推動民宿產業特色化、品牌化、規范化發展。優化特色餐飲、交通運力拉動“吃、住、行、游、購、娛”向“商、養、學、閑、奇、情”消費模式轉化。完善基礎設施，提升服務質量、城市文明素養，提高游客的體驗感、獲得感。“十五五”謀劃儲備項目總投資20億元。（責任單位：旗文旅局）

8.現代裝備制造產業。以“設備更新+鏈式突破”為雙核驅動，聚焦風電、光伏、儲能、氫能裝備三大主攻方向謀劃項目。依托風能資源優勢，重點布局風機、發電機、主軸承等核心部件制造，構建風電裝配全產業鏈延伸。謀劃新能源充電設施及高端零件項目，強化產業協同。打造“風光氫儲+高端制造”一體裝備集群。實現可再生能源與制氫的一體化發展，確保綠氫生產的穩定供應。未來，隨著輸氫管道等基礎設施的完善，有望進一步擴大綠氫產能，成為京津冀等地區的重要氫能供應基地。“十五五”謀劃儲備項目總投資50億元。（責任單位：旗工信局、旗投資促進中心、旗新能源發展中心）

9.綠色低碳。以筑牢我國北方重要生態安全屏障為根本目的，全面加強環境污染防治，系統謀劃實施大氣、水和土壤污染防治工程，加大廢棄礦山生態修復力度，謀劃一批生態保護修復項目。堅決打好“三北”工程攻堅戰，完成生態林草建設任務。充分利用可再生資源優勢，打造集綠色能源生產、綠色產業發展、綠色技術創新于一體的零碳園區，為地區經濟可持續發展注入新動力。圍繞碳達峰碳中和先進技術示范及應用、重點行業和重點領域節能降碳、用能設備更新改造等方面謀劃儲備項目。圍繞回收體系建設、再制造、再生資源加工利用、固體廢棄物綜合利用等方面謀劃項目。“十五五”謀劃儲備項目總投資7億元。（責任單位：旗發展和改革委員會、旗水利局、旗林草局、旗自然資源局、旗生態環境分局、旗工信局、旗新能源發展中心）

10.基本公共服務。以增強人民群眾“獲得感、幸福感、安全感”為目標，圍繞幼有所育、學有所教、老有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面。緊盯國家、自治區各類專項資金政策導向和投資動向，聚焦教育強國基礎設施建設工程、公共實訓基地建設等方向高質量謀劃儲備一批精品項目，同時搶抓國家“兩重”“兩新”政策機遇期和窗口期，積極推進教育、醫療衛生、文化和旅游領域設備更新工作，穩步提升公共保障能力和水平，不斷滿足多層次公共服務需求，高水平建設政務信息化項目。“十五五”謀劃儲備項目總投資2億元。（責任單位：旗教體局、旗民政局、旗衛健委、旗文旅局）

三、工作舉措

（一）優化流程，提高效率。優化項目立項、用地、用林、用草、用水、文物、環評、節能審查、施工許可等審批流程，建立健全首問負責、幫辦代辦、告知承諾、容缺受理、并聯辦理、限時辦結、提前開展技術審查等綠色服務通道。建立重大項目臺賬，明確前期手續辦理流程和完成時限。力爭3月底前新建重大項目前期手續辦結率達到90%以上，為項目開復工奠定基礎。

（二）用好機制，打通堵點。充分運用好定期調度、專題研究等工作機制，以項目臺賬為支撐，由旗級分管領導牽頭負責，加大力度保障項目開復工前各項要素保障，幫助解決項目資金、用地、用水、用電等堵點難點問題。加強與項目投資主體或項目單位溝通，制定針對性解決方案，力促項目盡早開工建設。重點推動全區2025年重大項目開復工率在3月底前達到90%以上，上半年實現“應開盡開”。

（三）強化指導，應統盡統。各部門主動上門，靠前服務，推動項目單位加快施工進度，力促形成更多實物工作量，盡快達到入庫入統條件。統計部門加強對項目單位的指導服務，及時組建完善入庫入統要件，避免出現因申報材料不合格導致審核不通過等情況，為全年固定資產投資增長提供更多支撐。