近日，武漢市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關于《武漢市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案 （2025—2027年）》公開征求意見的公告。

文件指出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，健全完善氫能“制儲運加用”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，構建“一核（武漢經(jīng)開區(qū)）一都（青山區(qū)）兩翼（東湖高新區(qū)、臨空港開發(fā)區(qū)）”的氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，力爭到2027年將武漢市打造成為氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、示范應用協(xié)同發(fā)展引領區(qū)，形成全國重要的氫能裝備中心、重要氫能樞紐城市。

全市氫能全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到600億元，其中，氫氣產(chǎn)值達到100億元，氫能應用裝備及零部件產(chǎn)值達到400億元，培育引進6家以上國內(nèi)氫能行業(yè)頭部企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)突破50家。

創(chuàng)建6個省級及以上氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，突破氫能產(chǎn)業(yè)重點領域關鍵核心技術5項，質(zhì)子交換膜、膜電極、電解槽、電堆、液態(tài)儲氫、摻氫/氨燃燒等技術指標達到國際先進水平，形成6項以上國家示范產(chǎn)業(yè)標準和規(guī)范，氫燃料電池及汽車研發(fā)與應用在國內(nèi)保持領先地位。

優(yōu)化氫源供給結構，形成化石能源制氫、可再生能源制氫等多元化供給體系，氫氣總產(chǎn)能達到40萬噸/年。打造沿三環(huán)線、四環(huán)線加氫環(huán)線，全市建成加氫站20座。推動氫能在交通、工業(yè)、能源等多領域應用，燃料電池汽車突破2500輛。

按照適度超前原則，編制加氫站建設規(guī)劃，簡化審批流程，優(yōu)先支持三環(huán)線、四環(huán)線加氫站點基礎設施建設，形成加氫環(huán)線。鼓勵現(xiàn)有加油（氣）站改建、擴建加氫設施，建設“油氣電氫”綜合能源一體站，對新建（含已建）和改建的加氫站，按規(guī)定給予200萬元一次性建設補貼，對站內(nèi)制氫設備投資額外給予設備購置成本50%、不超過200萬元資金補貼。降低加氫站運營成本，對日加氫能力不低于500千克且銷售價格不高于25元/千克的加氫站，根據(jù)年度加氫消納量，按照20元/千克的標準給予每年度最高300萬元的運營補貼。

全文如下：

關于《武漢市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案 （2025—2027年）》公開征求意見的公告

為貫徹落實省、市加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作部署及要求，我委牽頭起草了《武漢市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》（征求意見稿）。根據(jù)《武漢市行政規(guī)范性文件管理辦法》有關規(guī)定，現(xiàn)向社會公開征求意見，有關事項公告如下：

一、征求意見時間

2025年7月4日—2025年8月8日。

二、聯(lián)系方式

請社會各界將書面意見發(fā)送至市發(fā)改委工業(yè)處郵箱，whgyc027@163.com。

聯(lián)系人：許家華，聯(lián)系電話：82796035

特此公告。 

附件：《武漢市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》（征求意見稿）

武漢市發(fā)展和改革委員會

2025年7月4日

附件： 

武漢市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）（征求意見稿）

為貫徹落實“碳達峰碳中和”目標，構建清潔低碳安全高效的能源體系，培育壯大氫能新興產(chǎn)業(yè)，促進我市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動方案。

一、行動目標

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，健全完善氫能“制儲運加用”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，構建“一核（武漢經(jīng)開區(qū)）一都（青山區(qū)）兩翼（東湖高新區(qū)、臨空港開發(fā)區(qū)）”的氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，力爭到2027年將我市打造成為氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、示范應用協(xié)同發(fā)展引領區(qū)，形成全國重要的氫能裝備中心、重要氫能樞紐城市。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增。全市氫能全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到600億元，其中，氫氣產(chǎn)值達到100億元，氫能應用裝備及零部件產(chǎn)值達到400億元，培育引進6家以上國內(nèi)氫能行業(yè)頭部企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)突破50家。

創(chuàng)新能力躍升。創(chuàng)建6個省級及以上氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，突破氫能產(chǎn)業(yè)重點領域關鍵核心技術5項，質(zhì)子交換膜、膜電極、電解槽、電堆、液態(tài)儲氫、摻氫/氨燃燒等技術指標達到國際先進水平，形成6項以上國家示范產(chǎn)業(yè)標準和規(guī)范，氫燃料電池及汽車研發(fā)與應用在國內(nèi)保持領先地位。

氫能應用廣泛。優(yōu)化氫源供給結構，形成化石能源制氫、可再生能源制氫等多元化供給體系，氫氣總產(chǎn)能達到40萬噸/年。打造沿三環(huán)線、四環(huán)線加氫環(huán)線，全市建成加氫站20座。推動氫能在交通、工業(yè)、能源等多領域應用，燃料電池汽車突破2500輛。

二、重點任務

（一）堅持創(chuàng)新驅動，推動核心技術攻關

1.加快關鍵核心技術攻關。圍繞“制儲運加用”全產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)，面向質(zhì)子交換膜、高壓儲氫容器、氫氣壓縮機、燃料電池電堆等核心技術組織實施關鍵技術攻關，對納入市重點研發(fā)計劃的項目按規(guī)定給予最高80萬元支持。對企業(yè)牽頭承擔氫能領域國家科技創(chuàng)新2030－重大項目、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃項目，按規(guī)定給予國家撥付資金最高50%、單個項目最高500萬元支持。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)管委會〉，下同）

2.支持科技成果轉化。加快推動高校、科研院所和氫能企業(yè)科技成果轉化和創(chuàng)新技術應用，對氫能領域新獲批建設的全國重點實驗室、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心，按規(guī)定給予1000萬元支持。落實首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料創(chuàng)新發(fā)展和推廣應用政策。推動中試平臺建設，制定有效的推進舉措和配套措施，支持中試平臺建設升級。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)人民政府）

3.完善提升標準體系與檢測能力。支持氫能企業(yè)、高校、科研院所等參與或主導制定氫能產(chǎn)業(yè)標準，完善氫能產(chǎn)業(yè)標準體系，重點支持可再生能源制氫、氫能安全高效儲運、清潔低碳氫能多元化應用等領域標準制定。健全完善檢驗檢測體系，依托有資質(zhì)的檢驗檢測機構開展燃料電池、電堆、模塊、氫瓶等氫能裝備檢測服務。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委；責任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)人民政府）

（二）堅持協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈供需韌性

4.構建氫源供給保障體系。提高制氫效率，降低制氫成本，建設一批氫源供應示范基地。擴大“灰氫”供應，探索化工園區(qū)“一區(qū)多園”政策，支持企業(yè)利用現(xiàn)有氯堿、焦爐煤氣、煉化等資源提純工業(yè)副產(chǎn)氫。鼓勵“綠氫”制取，落實“綠氫”生產(chǎn)不需取得危險化學品安全生產(chǎn)許可規(guī)定，鼓勵企業(yè)開展離網(wǎng)制氫、生物質(zhì)制氫、餐廚垃圾制氫等“綠氫”制取新技術應用。支持有條件的區(qū)在化工園區(qū)外建設制加綠氫一體化試點項目。發(fā)揮都市圈協(xié)同發(fā)展機制，協(xié)調(diào)黃石、潛江、孝感等周邊城市形成氫氣區(qū)域供給體系。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市科技創(chuàng)新局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市應急局，各區(qū)人民政府）

5.加快氫能裝備和燃料電池汽車發(fā)展。加快氫能裝備智能制造零碳產(chǎn)業(yè)園、氫能科技產(chǎn)業(yè)園建設，推動氫氣儲運配套裝備發(fā)展，加快液氫罐箱運輸技術產(chǎn)業(yè)化，支持液態(tài)有機溶劑儲氫裝備應用，加大制氫電解槽、氫氣壓縮機等重點產(chǎn)品生產(chǎn)。優(yōu)化氫能裝備生產(chǎn)企業(yè)獎勵政策措施。對燃料電池整車研發(fā)和批量化生產(chǎn)企業(yè)以及推廣應用企業(yè)，參照國家燃料電池汽車示范應用城市群獎勵辦法給予獎勵。（牽頭部門：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各區(qū)人民政府）

6.推進加氫基礎設施建設。按照適度超前原則，編制加氫站建設規(guī)劃，簡化審批流程，優(yōu)先支持三環(huán)線、四環(huán)線加氫站點基礎設施建設，形成加氫環(huán)線。鼓勵現(xiàn)有加油（氣）站改建、擴建加氫設施，建設“油氣電氫”綜合能源一體站，對新建（含已建）和改建的加氫站，按規(guī)定給予200萬元一次性建設補貼，對站內(nèi)制氫設備投資額外給予設備購置成本50%、不超過200萬元資金補貼。降低加氫站運營成本，對日加氫能力不低于500千克且銷售價格不高于25元/千克的加氫站，根據(jù)年度加氫消納量，按照20元/千克的標準給予每年度最高300萬元的運營補貼。（牽頭部門：市城管執(zhí)法委；責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設局、市財政局、市應急局，各區(qū)人民政府）

7.加大企業(yè)引育和項目建設。瞄準燃料電池、制氫裝備等優(yōu)勢領域，壯大一批“金種子”“銀種子”企業(yè)，推動企業(yè)上市。瞄準可再生能源制氫、氫存儲、氫儲運等潛力領域，培育一批專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、獨角獸、科技領軍企業(yè)，對首次獲得國家級專精特新“小巨人”、國家級單項冠軍的氫能企業(yè)按規(guī)定給予獎勵。瞄準深冷高壓儲氫、固態(tài)儲氫、加注設備、制加氫一體化設備、移動式加氫等短板領域，招引一批國內(nèi)氫能行業(yè)頭部企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)項目。積極爭取全市在建的氫能產(chǎn)業(yè)項目納入國家、省重點研發(fā)計劃、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項等。（牽頭部門：市發(fā)改委；責任部門：市委金融辦、市經(jīng)信局、市應急管局、市財政局、市投資促進局、市科技創(chuàng)新局，各區(qū)人民政府）

（三）堅持應用拓展，構建多元化示范場景

8.推動工業(yè)領域替代應用。發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫稟賦優(yōu)勢，推進工業(yè)副產(chǎn)氫就近消納。支持鋼鐵企業(yè)以氫作為還原劑開展氫冶金技術研發(fā)應用，促進鋼鐵行業(yè)深度脫碳和清潔能源替代。引導石化企業(yè)拓展富氫原料來源，推動石化原料輕質(zhì)化，擴大化工領域氫能替代化石能源的應用規(guī)模。（牽頭部門：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局，青山區(qū)人民政府）

9.拓展交通領域示范應用。開展交通領域應用示范場景，重點鼓勵重載商用車、冷鏈物流車等氫燃料電池車輛在國家骨干冷鏈物流基地推廣使用，積極探索氫燃料電池車輛在公交、通勤、城市配送、園林綠化、渣土運輸?shù)阮I域推廣使用，對典型應用示范場景給予獎勵。落實省內(nèi)高速公路通行費全返補貼支持政策。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市園林和林業(yè)局、市城管執(zhí)法委、市公安局交通管理局，武漢公交集團，各區(qū)人民政府）

10.探索能源領域推廣應用。落實《武漢市加快構建新型能源體系實施方案》，推動氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景示范應用。因地制宜，鼓勵在有條件的旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)療機構等區(qū)域開展分布式氫能發(fā)電、氫能備用電源、光氫儲微網(wǎng)供能、虛擬電廠、應急電源、備災電源等應用。（牽頭部門：市發(fā)改委；責任單位：市經(jīng)信局、市文旅局、市衛(wèi)健委，武漢供電公司，各區(qū)人民政府）

11.構建多元化應用集聚區(qū)。積極爭取納入國家燃料電池汽車示范應用城市群、國家能源領域氫能區(qū)域試點。支持在應急救援、園區(qū)空域巡檢、低空飛行表演等領域開展氫能無人機應用示范，鼓勵在高校、新城區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域開展氫燃料電池二輪車、旅游觀光車應用示范，鼓勵在長江、漢江、東湖、湯遜湖等主要河流、湖泊水域開展燃料電池船舶應用示范，探索天然氣摻氫燃燒應用示范。支持各區(qū)因地制宜推廣多種氫能應用場景，選擇有基礎、有條件的區(qū)申報市級示范區(qū)，對獲批的市級示范區(qū)給予獎勵。（牽頭部門：市發(fā)改委；責任單位：市財政局、市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市教育局、市文旅局、市水務局,各區(qū)人民政府）

（四）堅持政策保障，健全資金人才鏈支撐體系

12.完善金融政策體系。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)基金投資運作，對接省級氫能產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮財政資金引導和產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，推動形成氫能科創(chuàng)、孵化、加速和上市培育全過程資金需求的基金群，引導國資和社會資本通過產(chǎn)業(yè)基金形式參與全市氫能產(chǎn)業(yè)相關項目。為符合條件的氫能企業(yè)提供數(shù)據(jù)增信和信用評價服務。鼓勵通過融資租賃、汽車租賃等形式提升氫燃料電池汽車應用比例。（牽頭部門：市財政局；責任部門：市委金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市政府國資委，各區(qū)人民政府）

13.加強人才政策支持。加強氫能產(chǎn)業(yè)智力支撐，支持氫能領域高層次人才申報“武漢英才”計劃。鼓勵武漢人才創(chuàng)新投資基金擇優(yōu)投資氫能產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動能。深化產(chǎn)教融合，支持高等院校、科研機構加快氫能產(chǎn)業(yè)人才梯隊培養(yǎng)。支持依托氫能重大項目，培育一批復合型領軍人才。支持氫能企業(yè)、研究院所培育氫能技術及裝備專業(yè)創(chuàng)新研發(fā)人才。（牽頭部門：市發(fā)改委；責任部門：市人才工作局、市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局、市教育局，各區(qū)人民政府）

三、保障措施

建立和完善氫能產(chǎn)業(yè)“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”工作機制，成立氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動企業(yè)強強聯(lián)合，強化上下游合作共贏，促進氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。定期召開部門聯(lián)席會議，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各區(qū)、各部門結合職能職責，對照年度重點任務清單，研究制定財政資金管理政策，細化工作措施，扎實推進各項任務落實落地。鼓勵有條件的區(qū)參照市級獎補政策，按照1:1給予獎補。各區(qū)落實屬地安全風險監(jiān)管責任，推進涉氫企業(yè)安全風險分級管控。加強宣傳引導，營造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。

同一企業(yè)、同一項目同時符合本政策多項獎項條款或者本市其他支持政策規(guī)定的，按照就高不重復的原則予以執(zhí)行；涉及資金獎補支持的，由責任單位制定具體實施細則或者實施辦法。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期為3年。